2012年，教育部啟動(dòng)中小學(xué)研學(xué)旅行工作研究項(xiàng)目，在安徽、江蘇、上海、西安、山東等省市地區(qū)、直轄市選擇部門(mén)分學(xué)校開(kāi)展研學(xué)旅行試點(diǎn)工作。此后，項(xiàng)目組逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)研學(xué)旅行的實(shí)驗(yàn)工作，歷經(jīng)幾年，試點(diǎn)工作取得了一定的成效，但也存在一些制約研學(xué)旅行開(kāi)展的實(shí)際問(wèn)題。為此，2016年11月，教育部等11個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)全國(guó)中小學(xué)研學(xué)旅行工作的推進(jìn)提出明確要求，將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，要求各地采取有力措施，推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。《意見(jiàn)》指出：“中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門(mén)和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。”

中小學(xué)研學(xué)旅行的現(xiàn)狀分析
（一）研學(xué)旅行試點(diǎn)工作取得的成效
中小學(xué)研學(xué)旅行工作從項(xiàng)目啟動(dòng)至今已有4年時(shí)間，試點(diǎn)地區(qū)積極探索，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。
1.意義和價(jià)值得到認(rèn)可
研學(xué)旅行活動(dòng)是教育部門(mén)和學(xué)校組織的學(xué)生集體旅行，將研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。對(duì)學(xué)生而言，參與研學(xué)旅行不僅能開(kāi)闊視野增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，還能讓他們體驗(yàn)與同齡伙伴集體出游的樂(lè)趣。對(duì)家長(zhǎng)而言，研學(xué)旅行對(duì)孩子具有更強(qiáng)的教育價(jià)值和功能。對(duì)學(xué)校而言，研學(xué)旅行有助于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、集體意識(shí)，加深學(xué)生對(duì)自然、社會(huì)、文化的理解，豐富教育的內(nèi)涵，具有校內(nèi)學(xué)習(xí)無(wú)法替代的功能。因此，研學(xué)旅行活動(dòng)的價(jià)值和意義得到學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校的廣泛認(rèn)可。
2.形成了良好的工作機(jī)制
研學(xué)旅行活動(dòng)原則上是面向所有學(xué)生開(kāi)展的，而不只是少部分學(xué)生才能參與，這就給研學(xué)旅行活動(dòng)的組織和管理帶來(lái)很大壓力，學(xué)校需要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和明確分工。從目前實(shí)施的情況看，開(kāi)展研學(xué)旅行的學(xué)校在帶領(lǐng)學(xué)生外出前，通常都有比較詳盡的活動(dòng)方案，每項(xiàng)具體工作也能夠做到組織到位，責(zé)任到人。每次外出考察，學(xué)校也會(huì)設(shè)計(jì)比較明確的考察主題，并組織相關(guān)學(xué)科的教師圍繞考察目的地設(shè)計(jì)相應(yīng)的參觀、考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，不少學(xué)校還設(shè)計(jì)出學(xué)習(xí)任務(wù)單或研學(xué)旅行記錄手冊(cè)，從而確保研學(xué)旅行活動(dòng)既有“行”又有“學(xué)”，并安全有序開(kāi)展。
3.開(kāi)發(fā)利用了社會(huì)資源
研學(xué)旅行活動(dòng)需要學(xué)生走出學(xué)校，外出旅行，這就要求學(xué)校充分開(kāi)發(fā)利用社會(huì)資源。首先，學(xué)校要從旅行路線中篩選有教育價(jià)值的資源，并圍繞相關(guān)的資源設(shè)計(jì)內(nèi)容豐富，形式多樣的教育活動(dòng)。其次，學(xué)生的外出旅行還需要相應(yīng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)支持和配合，學(xué)校要與這些社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行反復(fù)溝通和磨合，建立一定的工作機(jī)制和合作關(guān)系。例如，各地旅游景點(diǎn)需要提供適合學(xué)生的講解和服務(wù)，旅行社要針對(duì)中小學(xué)生特點(diǎn)，設(shè)計(jì)安全性高、價(jià)格較低的出行方案等。
（二）研學(xué)旅行活動(dòng)中存在的問(wèn)題
1.學(xué)生安全問(wèn)題帶來(lái)諸多困擾
研學(xué)旅行活動(dòng)參與學(xué)生人數(shù)多，每次外出少則幾十人，多則幾百人，學(xué)校的組織管理和安全保障壓力很大，這也是很多學(xué)校校長(zhǎng)和教師不愿意組織研學(xué)旅行活動(dòng)的主要原因。大量的學(xué)生集體外出，在校外活動(dòng)多日，學(xué)生每日的飲食、住宿、交通以及各種參觀考察活動(dòng)，隨時(shí)可能出現(xiàn)各種意外情況，而每次帶隊(duì)外出的教師人數(shù)有限，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，學(xué)校就要面臨來(lái)自家長(zhǎng)和上級(jí)教育行政部門(mén)以及社會(huì)的多方壓力和責(zé)難。很多家長(zhǎng)盡管能夠認(rèn)同研學(xué)旅行的價(jià)值，但是對(duì)學(xué)生安全問(wèn)題的擔(dān)憂，使很多學(xué)校在能否讓學(xué)生參與研學(xué)旅行這個(gè)問(wèn)題上躊躇不定，猶豫不決。
2.活動(dòng)效果尚未達(dá)到理想狀態(tài)
近年來(lái)，組織研學(xué)旅行的學(xué)校范圍不斷擴(kuò)大，參與研學(xué)旅行活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)也有明顯增加，但整體實(shí)施效果和水平參差不齊，尚未達(dá)到理想的狀態(tài)。一方面，研學(xué)旅行活動(dòng)存在“只旅不學(xué)”的現(xiàn)象。有些研學(xué)旅行活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容簡(jiǎn)單，形式單一，活動(dòng)不夠深入，學(xué)生在參與過(guò)程中興趣不高，走馬觀花，漫無(wú)目的，比較被動(dòng)地走完行程，收獲不大，活動(dòng)效果不甚理想。另一方面，研學(xué)旅行活動(dòng)也存在“只學(xué)不旅”的現(xiàn)象。一些學(xué)校擔(dān)心旅行過(guò)程中缺少教育意義，過(guò)分強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生帶著學(xué)習(xí)任務(wù)外出。出發(fā)前，各科教師充分挖掘本次活動(dòng)與學(xué)科知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)，在任務(wù)單中設(shè)計(jì)出內(nèi)容繁多題目讓學(xué)生填寫(xiě)，忽視了學(xué)生在活動(dòng)中的感受和體驗(yàn)，使研學(xué)旅行變?yōu)閷W(xué)生忙于答題的過(guò)程，學(xué)生興趣下降，影響活動(dòng)效果。有些社會(huì)機(jī)構(gòu)甚至打著研學(xué)旅行的旗號(hào)，組織學(xué)生到異地進(jìn)行課業(yè)補(bǔ)習(xí)，這就更加偏離了研學(xué)旅行的目的和初衷。

中小學(xué)有效實(shí)施研學(xué)旅行的策略

中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)的推進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各地教育、文化、旅游、交通、安全等多部門(mén)共同參與，密切配合，做好課程資源體系、組織管理體系、安全責(zé)任體系建設(shè)，建立經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，才能推動(dòng)研學(xué)旅行工作積極健康發(fā)展。

（一）精心做好課程設(shè)計(jì)

《意見(jiàn)》中要求：“各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合，要精心設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)課程，做到立意高遠(yuǎn)、目的明確、活動(dòng)生動(dòng)、學(xué)習(xí)有效，避免‘只旅不學(xué)’或‘只學(xué)不旅’現(xiàn)象。”做好研學(xué)旅行課程設(shè)計(jì)，是提高研學(xué)旅行活動(dòng)質(zhì)量的根本保證，學(xué)校在進(jìn)行研學(xué)旅行課程設(shè)計(jì)時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。
1.活動(dòng)目標(biāo)和內(nèi)容的多樣化
學(xué)校在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)，需要根據(jù)旅行路線篩選出不同類型、不同內(nèi)容的課程資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，了解學(xué)生的興趣和需求，結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。研學(xué)旅行活動(dòng)是面向?qū)W生集體開(kāi)展的，學(xué)生的興趣、愛(ài)好各不相同，研學(xué)旅行活動(dòng)無(wú)法滿足每個(gè)學(xué)生的個(gè)性化需求，但也要盡量避免僅設(shè)計(jì)單一的目標(biāo)和內(nèi)容，而是應(yīng)該廣泛、深入地進(jìn)行教育資源開(kāi)發(fā)，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)的空間，在一次旅行活動(dòng)中設(shè)計(jì)多元化的目標(biāo)和內(nèi)容。
2.活動(dòng)方式的實(shí)踐性和探究性
實(shí)踐性是研學(xué)旅行要遵循的重要原則之一。《意見(jiàn)》中指出：“研學(xué)旅行活動(dòng)時(shí)要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識(shí)、了解社會(huì)、親近自然、參與體驗(yàn)。”因此，學(xué)校在設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)時(shí)要更加關(guān)注活動(dòng)的實(shí)踐性，避免只讓學(xué)生簡(jiǎn)單地參觀和聽(tīng)講解，而是應(yīng)該設(shè)計(jì)更多實(shí)踐性和體驗(yàn)性強(qiáng)的活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐和體驗(yàn)的過(guò)程中將書(shū)本知識(shí)和現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來(lái)，豐富感性認(rèn)識(shí)，提升理性思考。
此外，研學(xué)旅行還包括“研”，也就是學(xué)生要在旅行的過(guò)程中，針對(duì)他們感興趣的問(wèn)題，開(kāi)展一定的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)校在進(jìn)行研學(xué)旅行課程設(shè)計(jì)的時(shí)候也要考慮為學(xué)生留出開(kāi)展個(gè)性化研究的時(shí)間和空間，充分引導(dǎo)學(xué)生在旅行過(guò)程中，多方面搜集與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、自然環(huán)境、歷史文化等相關(guān)的信息和資料，開(kāi)展調(diào)查、訪問(wèn)、考察、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、制作、探索、發(fā)現(xiàn)等方面的研究活動(dòng)，將研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，為培養(yǎng)個(gè)性化、創(chuàng)新型人才提供良好成長(zhǎng)空間。
3.活動(dòng)過(guò)程的自主性
研學(xué)旅行活動(dòng)的主體是學(xué)生，學(xué)校在進(jìn)行研學(xué)旅行課程設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要關(guān)注學(xué)生的自主性，為學(xué)生提供更多自主發(fā)展的空間。在設(shè)計(jì)方案的階段，學(xué)校和教師可以根據(jù)學(xué)生的年齡和能力，引導(dǎo)他們適度參與到方案設(shè)計(jì)當(dāng)中，例如旅行路線中參觀景點(diǎn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇，出行方案的設(shè)計(jì)和交通工具的選擇，以及當(dāng)?shù)靥厣称返倪x擇等，活動(dòng)中各個(gè)程序都盡可能由學(xué)生自主設(shè)計(jì)完成，教師只是從旁協(xié)助和支持。
在出行過(guò)程中，學(xué)校一方面引導(dǎo)學(xué)生小組進(jìn)行自我約束、管理和服務(wù)，減輕教師組織管理的壓力；另一方面還可以安排學(xué)生事先查閱和準(zhǔn)備與考察目的地相關(guān)的信息資料，在旅途中輪流擔(dān)任講解和導(dǎo)游，提高學(xué)生參與的積極性，加深學(xué)生的認(rèn)識(shí)和理解。活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)校可以引導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計(jì)交流展示活動(dòng)，采取他們喜歡的方式展示活動(dòng)的收獲，還可以主動(dòng)搜集同學(xué)們的反饋意見(jiàn)，對(duì)下次出行提出合理建議等。
（二）健全安全保障措施
《意見(jiàn)》中指出：“研學(xué)旅行要堅(jiān)持安全第一原則，建立安全保障機(jī)制，明確安全保障責(zé)任，落實(shí)安全保障措施。同時(shí)，不能因安全問(wèn)題因噎廢食，阻礙研學(xué)旅行工作的開(kāi)展。”
1.制定安全保障方案
學(xué)校在開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)前，要根據(jù)旅行路線制定詳細(xì)的安全保障方案，從出行、食宿、活動(dòng)等多方面確保學(xué)生安全，并做到各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到人。出行前，學(xué)校要投保師生意外險(xiǎn)、校方責(zé)任險(xiǎn)，與家長(zhǎng)和委托的旅行社簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各方責(zé)任。同時(shí)，還要向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)備，接受審核。
2.制定安全應(yīng)急預(yù)案
開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)前，學(xué)校應(yīng)安排相關(guān)人員提前考察整個(gè)行程，針對(duì)旅游出行過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種意外情況，包括自然災(zāi)害、道路交通事故，以及其他各種可能對(duì)學(xué)生安全帶來(lái)威脅的因素，制定出安全應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能夠及時(shí)有效采取措施。
3.開(kāi)展安全教育
行前準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)參與活動(dòng)的教師和學(xué)生進(jìn)行安全教育，很多學(xué)校在研學(xué)旅行任務(wù)單中都詳細(xì)列舉出各種安全注意事項(xiàng)，提醒學(xué)生注意活動(dòng)安全。盡管如此，出發(fā)前學(xué)校還是要開(kāi)展切實(shí)有效的安全教育，提高學(xué)生和教師安全防范意識(shí)，確保活動(dòng)安全。

（三）激發(fā)教師參與的熱情

研學(xué)旅行是學(xué)校組織的教育活動(dòng)，需要學(xué)校教師的廣泛參與。盡管承擔(dān)研學(xué)旅行的社會(huì)機(jī)構(gòu)以及旅游景點(diǎn)可以安排講解人員，但教師在研學(xué)旅行中的指導(dǎo)作用是不可替代的。提高研學(xué)旅行的質(zhì)量，學(xué)校要引導(dǎo)各學(xué)科教師積極參與到研學(xué)旅行活動(dòng)的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)過(guò)程中，從前期的考察和學(xué)習(xí)內(nèi)容、任務(wù)單的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，到出行中對(duì)學(xué)生隨時(shí)的點(diǎn)撥引導(dǎo)和答疑解惑，以至回校后學(xué)生展示匯報(bào)的指導(dǎo)都離不開(kāi)教師工作。因此，學(xué)校要采取有效措施，調(diào)動(dòng)各學(xué)科教師參與的積極性，在研學(xué)旅行中不僅完成組織管理的工作，還能夠更好地發(fā)揮教育教學(xué)的功能，從而提升研學(xué)旅行的成效。
（四）建立評(píng)價(jià)反饋機(jī)制
《意見(jiàn)》中要求：“學(xué)校要在充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，對(duì)學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果逐步納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。”研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，學(xué)校在做好活動(dòng)設(shè)計(jì)實(shí)施的同時(shí)，也要建立和完善評(píng)價(jià)和反饋的機(jī)制。先期試點(diǎn)的一些地區(qū)，例如合肥市，2013年就將研學(xué)旅行納入高中綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)并計(jì)入2至3學(xué)分，義務(wù)教育階段則將其納入到綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。重慶市也建立了研學(xué)旅行科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)生研學(xué)評(píng)價(jià)和教師指導(dǎo)情況評(píng)價(jià)。學(xué)生評(píng)價(jià)分為收獲體會(huì)、團(tuán)隊(duì)合作、行為習(xí)慣、調(diào)查訪問(wèn)、探究學(xué)習(xí)等五要素。教師評(píng)價(jià)包括課程實(shí)施過(guò)程中基本品質(zhì)和基本能力兩方面。通過(guò)評(píng)價(jià)反思，促進(jìn)研學(xué)旅行質(zhì)量不斷提高。
（五）建立多方合作關(guān)系
全面健康推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行僅靠教育部門(mén)是不夠的，需要多個(gè)政府部門(mén)協(xié)作，需要社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，也需要民間助力、家長(zhǎng)支持，形成政府機(jī)構(gòu)之間、政府與學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)機(jī)構(gòu)之間、學(xué)校與家長(zhǎng)之間多方合作關(guān)系，全社會(huì)共同構(gòu)建中小學(xué)研學(xué)旅行服務(wù)體系。目前，相關(guān)配套機(jī)制和體系還在不斷形成建設(shè)當(dāng)中，作為學(xué)校不能被動(dòng)等待體系完善，而是要積極爭(zhēng)取各方力量的支持與配合，形成良好的合作關(guān)系，努力推進(jìn)研學(xué)旅行課程的不斷完善。