2012年，教育部啟動中小學(xué)研學(xué)旅行工作研究項目，在安徽、江蘇、上海、西安、山東等省市地區(qū)、直轄市選擇部門分學(xué)校開展研學(xué)旅行試點工作。此后，項目組逐步擴大試點范圍，穩(wěn)步推進研學(xué)旅行的實驗工作，歷經(jīng)幾年，試點工作取得了一定的成效，但也存在一些制約研學(xué)旅行開展的實際問題。為此，2016年11月，教育部等11個部門印發(fā)了《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》），對全國中小學(xué)研學(xué)旅行工作的推進提出明確要求，將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃，要求各地采取有力措施，推動研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。《意見》指出：“中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實踐育人的有效途徑。”

中小學(xué)研學(xué)旅行的現(xiàn)狀分析
（一）研學(xué)旅行試點工作取得的成效
中小學(xué)研學(xué)旅行工作從項目啟動至今已有4年時間，試點地區(qū)積極探索，積累了有益經(jīng)驗，取得了顯著成效。
1.意義和價值得到認可
研學(xué)旅行活動是教育部門和學(xué)校組織的學(xué)生集體旅行，將研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動。對學(xué)生而言，參與研學(xué)旅行不僅能開闊視野增長見識，還能讓他們體驗與同齡伙伴集體出游的樂趣。對家長而言，研學(xué)旅行對孩子具有更強的教育價值和功能。對學(xué)校而言，研學(xué)旅行有助于培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、集體意識，加深學(xué)生對自然、社會、文化的理解，豐富教育的內(nèi)涵，具有校內(nèi)學(xué)習(xí)無法替代的功能。因此，研學(xué)旅行活動的價值和意義得到學(xué)生、家長和學(xué)校的廣泛認可。
2.形成了良好的工作機制
研學(xué)旅行活動原則上是面向所有學(xué)生開展的，而不只是少部分學(xué)生才能參與，這就給研學(xué)旅行活動的組織和管理帶來很大壓力，學(xué)校需要對活動進行精心設(shè)計和明確分工。從目前實施的情況看，開展研學(xué)旅行的學(xué)校在帶領(lǐng)學(xué)生外出前，通常都有比較詳盡的活動方案，每項具體工作也能夠做到組織到位，責(zé)任到人。每次外出考察，學(xué)校也會設(shè)計比較明確的考察主題，并組織相關(guān)學(xué)科的教師圍繞考察目的地設(shè)計相應(yīng)的參觀、考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)的內(nèi)容，不少學(xué)校還設(shè)計出學(xué)習(xí)任務(wù)單或研學(xué)旅行記錄手冊，從而確保研學(xué)旅行活動既有“行”又有“學(xué)”，并安全有序開展。
3.開發(fā)利用了社會資源
研學(xué)旅行活動需要學(xué)生走出學(xué)校，外出旅行，這就要求學(xué)校充分開發(fā)利用社會資源。首先，學(xué)校要從旅行路線中篩選有教育價值的資源，并圍繞相關(guān)的資源設(shè)計內(nèi)容豐富，形式多樣的教育活動。其次，學(xué)生的外出旅行還需要相應(yīng)的社會機構(gòu)支持和配合，學(xué)校要與這些社會機構(gòu)進行反復(fù)溝通和磨合，建立一定的工作機制和合作關(guān)系。例如，各地旅游景點需要提供適合學(xué)生的講解和服務(wù)，旅行社要針對中小學(xué)生特點，設(shè)計安全性高、價格較低的出行方案等。
（二）研學(xué)旅行活動中存在的問題
1.學(xué)生安全問題帶來諸多困擾
研學(xué)旅行活動參與學(xué)生人數(shù)多，每次外出少則幾十人，多則幾百人，學(xué)校的組織管理和安全保障壓力很大，這也是很多學(xué)校校長和教師不愿意組織研學(xué)旅行活動的主要原因。大量的學(xué)生集體外出，在校外活動多日，學(xué)生每日的飲食、住宿、交通以及各種參觀考察活動，隨時可能出現(xiàn)各種意外情況，而每次帶隊外出的教師人數(shù)有限，一旦出現(xiàn)安全問題，學(xué)校就要面臨來自家長和上級教育行政部門以及社會的多方壓力和責(zé)難。很多家長盡管能夠認同研學(xué)旅行的價值，但是對學(xué)生安全問題的擔(dān)憂，使很多學(xué)校在能否讓學(xué)生參與研學(xué)旅行這個問題上躊躇不定，猶豫不決。
2.活動效果尚未達到理想狀態(tài)
近年來，組織研學(xué)旅行的學(xué)校范圍不斷擴大，參與研學(xué)旅行活動的學(xué)生人數(shù)也有明顯增加，但整體實施效果和水平參差不齊，尚未達到理想的狀態(tài)。一方面，研學(xué)旅行活動存在“只旅不學(xué)”的現(xiàn)象。有些研學(xué)旅行活動的目標和內(nèi)容簡單，形式單一，活動不夠深入，學(xué)生在參與過程中興趣不高，走馬觀花，漫無目的，比較被動地走完行程，收獲不大，活動效果不甚理想。另一方面，研學(xué)旅行活動也存在“只學(xué)不旅”的現(xiàn)象。一些學(xué)校擔(dān)心旅行過程中缺少教育意義，過分強調(diào)讓學(xué)生帶著學(xué)習(xí)任務(wù)外出。出發(fā)前，各科教師充分挖掘本次活動與學(xué)科知識的結(jié)合點，在任務(wù)單中設(shè)計出內(nèi)容繁多題目讓學(xué)生填寫，忽視了學(xué)生在活動中的感受和體驗，使研學(xué)旅行變?yōu)閷W(xué)生忙于答題的過程，學(xué)生興趣下降，影響活動效果。有些社會機構(gòu)甚至打著研學(xué)旅行的旗號，組織學(xué)生到異地進行課業(yè)補習(xí)，這就更加偏離了研學(xué)旅行的目的和初衷。

中小學(xué)有效實施研學(xué)旅行的策略

中小學(xué)研學(xué)旅行活動的推進是一個系統(tǒng)工程，需要各地教育、文化、旅游、交通、安全等多部門共同參與，密切配合，做好課程資源體系、組織管理體系、安全責(zé)任體系建設(shè)，建立經(jīng)費籌措機制，才能推動研學(xué)旅行工作積極健康發(fā)展。

（一）精心做好課程設(shè)計

《意見》中要求：“各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機融合，要精心設(shè)計研學(xué)旅行活動課程，做到立意高遠、目的明確、活動生動、學(xué)習(xí)有效，避免‘只旅不學(xué)’或‘只學(xué)不旅’現(xiàn)象。”做好研學(xué)旅行課程設(shè)計，是提高研學(xué)旅行活動質(zhì)量的根本保證，學(xué)校在進行研學(xué)旅行課程設(shè)計時需要重點關(guān)注以下幾個方面。
1.活動目標和內(nèi)容的多樣化
學(xué)校在進行課程設(shè)計時，需要根據(jù)旅行路線篩選出不同類型、不同內(nèi)容的課程資源，對學(xué)生進行調(diào)研，了解學(xué)生的興趣和需求，結(jié)合學(xué)生身心特點、接受能力和實際需要進行設(shè)計。研學(xué)旅行活動是面向?qū)W生集體開展的，學(xué)生的興趣、愛好各不相同，研學(xué)旅行活動無法滿足每個學(xué)生的個性化需求，但也要盡量避免僅設(shè)計單一的目標和內(nèi)容，而是應(yīng)該廣泛、深入地進行教育資源開發(fā)，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)的空間，在一次旅行活動中設(shè)計多元化的目標和內(nèi)容。
2.活動方式的實踐性和探究性
實踐性是研學(xué)旅行要遵循的重要原則之一。《意見》中指出：“研學(xué)旅行活動時要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗。”因此，學(xué)校在設(shè)計研學(xué)旅行活動時要更加關(guān)注活動的實踐性，避免只讓學(xué)生簡單地參觀和聽講解，而是應(yīng)該設(shè)計更多實踐性和體驗性強的活動，引導(dǎo)學(xué)生在實踐和體驗的過程中將書本知識和現(xiàn)實生活聯(lián)系起來，豐富感性認識，提升理性思考。
此外，研學(xué)旅行還包括“研”，也就是學(xué)生要在旅行的過程中，針對他們感興趣的問題，開展一定的研究性學(xué)習(xí)活動。學(xué)校在進行研學(xué)旅行課程設(shè)計的時候也要考慮為學(xué)生留出開展個性化研究的時間和空間，充分引導(dǎo)學(xué)生在旅行過程中，多方面搜集與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、自然環(huán)境、歷史文化等相關(guān)的信息和資料，開展調(diào)查、訪問、考察、實驗、設(shè)計、制作、探索、發(fā)現(xiàn)等方面的研究活動，將研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗結(jié)合起來，為培養(yǎng)個性化、創(chuàng)新型人才提供良好成長空間。
3.活動過程的自主性
研學(xué)旅行活動的主體是學(xué)生，學(xué)校在進行研學(xué)旅行課程設(shè)計的時候，需要關(guān)注學(xué)生的自主性，為學(xué)生提供更多自主發(fā)展的空間。在設(shè)計方案的階段，學(xué)校和教師可以根據(jù)學(xué)生的年齡和能力，引導(dǎo)他們適度參與到方案設(shè)計當(dāng)中，例如旅行路線中參觀景點和學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇，出行方案的設(shè)計和交通工具的選擇，以及當(dāng)?shù)靥厣称返倪x擇等，活動中各個程序都盡可能由學(xué)生自主設(shè)計完成，教師只是從旁協(xié)助和支持。
在出行過程中，學(xué)校一方面引導(dǎo)學(xué)生小組進行自我約束、管理和服務(wù)，減輕教師組織管理的壓力；另一方面還可以安排學(xué)生事先查閱和準備與考察目的地相關(guān)的信息資料，在旅途中輪流擔(dān)任講解和導(dǎo)游，提高學(xué)生參與的積極性，加深學(xué)生的認識和理解。活動結(jié)束后，學(xué)校可以引導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計交流展示活動，采取他們喜歡的方式展示活動的收獲，還可以主動搜集同學(xué)們的反饋意見，對下次出行提出合理建議等。
（二）健全安全保障措施
《意見》中指出：“研學(xué)旅行要堅持安全第一原則，建立安全保障機制，明確安全保障責(zé)任，落實安全保障措施。同時，不能因安全問題因噎廢食，阻礙研學(xué)旅行工作的開展。”
1.制定安全保障方案
學(xué)校在開展研學(xué)旅行活動前，要根據(jù)旅行路線制定詳細的安全保障方案，從出行、食宿、活動等多方面確保學(xué)生安全，并做到各項安全責(zé)任落實到人。出行前，學(xué)校要投保師生意外險、校方責(zé)任險，與家長和委托的旅行社簽訂安全責(zé)任書，明確各方責(zé)任。同時，還要向上級教育行政部門報備，接受審核。
2.制定安全應(yīng)急預(yù)案
開展研學(xué)旅行活動前，學(xué)校應(yīng)安排相關(guān)人員提前考察整個行程，針對旅游出行過程中可能出現(xiàn)的各種意外情況，包括自然災(zāi)害、道路交通事故，以及其他各種可能對學(xué)生安全帶來威脅的因素，制定出安全應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)問題，能夠及時有效采取措施。
3.開展安全教育
行前準備的一項重要內(nèi)容就是對參與活動的教師和學(xué)生進行安全教育，很多學(xué)校在研學(xué)旅行任務(wù)單中都詳細列舉出各種安全注意事項，提醒學(xué)生注意活動安全。盡管如此，出發(fā)前學(xué)校還是要開展切實有效的安全教育，提高學(xué)生和教師安全防范意識，確保活動安全。

（三）激發(fā)教師參與的熱情

研學(xué)旅行是學(xué)校組織的教育活動，需要學(xué)校教師的廣泛參與。盡管承擔(dān)研學(xué)旅行的社會機構(gòu)以及旅游景點可以安排講解人員，但教師在研學(xué)旅行中的指導(dǎo)作用是不可替代的。提高研學(xué)旅行的質(zhì)量，學(xué)校要引導(dǎo)各學(xué)科教師積極參與到研學(xué)旅行活動的設(shè)計和指導(dǎo)過程中，從前期的考察和學(xué)習(xí)內(nèi)容、任務(wù)單的開發(fā)設(shè)計，到出行中對學(xué)生隨時的點撥引導(dǎo)和答疑解惑，以至回校后學(xué)生展示匯報的指導(dǎo)都離不開教師工作。因此，學(xué)校要采取有效措施，調(diào)動各學(xué)科教師參與的積極性，在研學(xué)旅行中不僅完成組織管理的工作，還能夠更好地發(fā)揮教育教學(xué)的功能，從而提升研學(xué)旅行的成效。
（四）建立評價反饋機制
《意見》中要求：“學(xué)校要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發(fā)展的前提下，對學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進行科學(xué)評價，并將評價結(jié)果逐步納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。”研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃，學(xué)校在做好活動設(shè)計實施的同時，也要建立和完善評價和反饋的機制。先期試點的一些地區(qū)，例如合肥市，2013年就將研學(xué)旅行納入高中綜合社會實踐活動并計入2至3學(xué)分，義務(wù)教育階段則將其納入到綜合素質(zhì)評價。重慶市也建立了研學(xué)旅行科學(xué)評價機制，重點開展學(xué)生研學(xué)評價和教師指導(dǎo)情況評價。學(xué)生評價分為收獲體會、團隊合作、行為習(xí)慣、調(diào)查訪問、探究學(xué)習(xí)等五要素。教師評價包括課程實施過程中基本品質(zhì)和基本能力兩方面。通過評價反思，促進研學(xué)旅行質(zhì)量不斷提高。
（五）建立多方合作關(guān)系
全面健康推進中小學(xué)研學(xué)旅行僅靠教育部門是不夠的，需要多個政府部門協(xié)作，需要社會機構(gòu)參與，也需要民間助力、家長支持，形成政府機構(gòu)之間、政府與學(xué)校之間、學(xué)校與社會機構(gòu)之間、學(xué)校與家長之間多方合作關(guān)系，全社會共同構(gòu)建中小學(xué)研學(xué)旅行服務(wù)體系。目前，相關(guān)配套機制和體系還在不斷形成建設(shè)當(dāng)中，作為學(xué)校不能被動等待體系完善，而是要積極爭取各方力量的支持與配合，形成良好的合作關(guān)系，努力推進研學(xué)旅行課程的不斷完善。